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发电厂其实也是需要经营盈利的，那么你理解成商业性行为就可以了！没有你说的那么简单，好比有些食品公司，最后卖不掉的东西都会处理，而不能免费发给其他人是一样的道理！
谢谢邀请！在回答这个问题之前，我们要先了解一下新能源发电的整个流程和特点。
新能源发电的流程
一、新能源发电的种类
我们现在认定的新能源主要是指：太阳能发电和风力发电，其他类的新能源发电还有潮汐能、生物质能等，这些运用比较少，很少被提到。而水利发电是比较成熟的发电形式，在我国非常知名的三峡水电、葛洲坝水电等等。水电发电主要是利用水库蓄水来发电，水库蓄水除了发电还要承担其他功能，比如蓄水灌溉、城市用水、防洪排涝等等，水库的调节库容量有很多因素，不能简单的用“弃水”来评价的。所以这里先说明一下，水电不存在弃水的。
说到放弃，主要是太阳能发电和风力发电的【弃光】、【弃风】。
我们这里明确一下本文所解释的新能源就是太阳能发电或称为光伏发电，风力发电，这两种新能源发电。
二、新能源发电的一般流程
新能源发电从收集能量到上网一般分为4个步骤。
1、收集能源
太阳能发电就是用太阳能面板收集阳光辐射能量，风电就是用叶轮收集空气流动的动能。
2、转换成电能
收集到能量之后，转换成电能。太阳能是用光生伏特效应把光能转换成电能，风电则是把空气流动的动能转换成电能。
这些电能都是直流电。
3、转交流、升压
新能源发出电是直流电，且电压偏低，需要通过逆变器转换成交流电，升高电压，达到电网并网的要求。
4、上网
通过国家电网或南方电网指定的接口并网，根据上网电表计数，计算卖给电网的电量。
电网按电表计数付给发电方费用。
只有完成了【上网】这个步骤，才算真正完成了发电的全部过程。如果只是完成前2个或3个步骤，而不能上网，就是所谓的【弃光】、【弃风】了。
这要从新能源发电的特点和电网的要求来解释了。
一、新能源发电的特点
太阳能发电和风力发电有两个无法避免的特点
1、不稳定
这个比较容易理解的。
太阳能发电，有太阳的时候才能发电：
白天可以发电，晚上不能发电；
太阳光强烈的午间发电量大，早晚太阳光弱的时候，发电量少；
阴天、雨天不能发电，就是好好的晴天，来了一片云彩挡住了，也不能发电。
风力发电，则和风力有关。
风小了，带不动叶轮不能发电；
风大了，台风来了，怕吹倒了，还是不能发电。
一会风大，一会风小，发电量一会大一会小。
2、发电成本高
太阳能发电和风力发电的发电成本比传统的火力发电成本高，虽然随着技术发展成本逐步下降，还是比不过火力发电。
二、电网的要求
电网需要考虑的是用户的要求和运营成本最低。
1、用户要求
用户需要高质量的电源。以我们居民消费者为例，我们需要供电不间断，不能经常停电；要求电压电流稳定，电压偏低的地方，很多电器不能正常启动，电压偏高则容易损坏电器。这几年在国家电网的努力下，我们的供电质量提高的非常多。
举个例子，现在我们家用电脑，都不会用UPS（不间断电源）了，在上世纪80-90年代，买家用电脑，UPS是标配，因为当时供电不稳定，突然断电会损害电脑和丢失未保存文件。
2、运营成本
电网在配置新能源发电供应时，同时需要配置相当能量的火电或核电，当新能源供电量减少时就用火电或核电进行平衡。比如，白天可以用太阳能晚上就要用火电。则也是提高了电网的运营复杂度，提高了成本。
综上我们可以了解，因为太阳能和风电的特点，现阶段电网是不欢迎这两种新能源的。
虽然国家有政策扶植，电网能够接受的量也是有限的。当新能源发电量超过了电网接受的量，就会发生【弃光】、【弃风】现象了。
能写这些内容，因为曾经在新能源公司工作过10来年！
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对于发电站发电，基本上要满足两个基本问题，一个是可持续发电，另一个就是可控发电。当然经济性也是在考虑范围之内的。对于两个基本问题一般发电站会选择火力发电。火力发电既可以满足持续性也可以满足可控性同时兼具经济型。而且对于火力发电站选择可以满足就近部署的方式。降低运营成本。
光伏发电前期设备投入过大，而且要在白天才能成功发电，也受天气直接影响，要有大量的无遮蔽的场地，而且这个场地一般位置偏僻，就算发出电也要考虑长距离传输问题及损耗问题等诸多问题，
水利发电，同样道理，首先是前期投资过大，对生态环境也有影响的同时，不能满足可持续性才是核心问题，当然了北方冬季因为结冰问题，许多河流不适合修建水力发电站，南方虽然水资源丰富，但要满足储水量大，水压稳定这个事还是有难度的。
同时不管是光伏发电还是水利发电都面临这一个不能避开的问题，就是用电周期问题，这个问题一直是新能源发展的绊脚石，因为电力储存的成本远大于制造成本，不管是火电还是水电甚至于光电的生产成本都要低于储存电力的成本。因为用电周期及电力储存等问题，所以发电站对于发电量可控的要求逐渐提升。不仅可以降低成本，也可以对环境更加友善。当然现在城市都使用阶梯电价或错峰电价降低用电周期对于发电企业的影响。其实就算多于的电力资源免费给大家用，真正能享受到的人也不会太多，因为免费的时段都是休息的时段，别人不用电的时候大多数人也不用电。
肯定有卡脖子的地方才造成的，比如输出的线路过载了
