补充耕地可以建设光伏吗？

　　补充耕地是不能用来做光伏发电项目的。因为无论是一般耕地还是保护耕地都是受法律保护的土地，只能用于农业生产和与农业有关的经济林木副渔的生产，不能用于农业以外的其他项目。光伏发电属于企业行为，它不能在农业生产的土地上去建设，只能在屋顶或其他荒塘去设施。